사천시 송도근 시장

존경하는 시민 여러분! 사랑하는 동료 직원 여러분!

2021년 신축년 새해가 밝았습니다. 새해 복 많이 받으십시오.

12만 시민의 부푼 꿈과 희망을 안고 힘차게 출발한 2020년 경자년은 코로나19로 그 어느 때보다 힘든 한 해였습니다.

시민들의 평범한 일상은 송두리째 바뀌었고, 관광객 감소와 항공산업의 타격으로 지역경제마저 극심한 침체에 이르고 있습니다.

하지만, 그동안 보여준 시민들의 저력과 단합된 힘이라면 코로나19를 반드시 이겨내고, 예전의 모습으로 돌아갈 수 있을 것이라 확신합니다.

지금 이 순간에도 방역 현장에서 헌신하고 계시는 의료진 여러분과 사회적 방역을 한마음으로 실천하고 계시는 시민여러분께 이 자리를 빌어 깊은 존경과 감사의 마음을 전합니다.

앞으로도 우리 시는 안전한 사천을 지키기 위한 신속한 의료적 대처와 효과적인 방역에 모든 행정력을 집중하겠습니다.

지난 한 해를 돌이켜 보면, 코로나19의 대처에 행정력이 집중된 상황 속에서도 저를 포함한 900여명의 공무원들이 모든 역량을 쏟아 부으면서 계획된 시정을 원활하게 추진해 괄목한 변화와 함께 좋은 성과를 거두었습니다.

먼저, 인천국제공항공사법 개정안 발의 등 외적인 고난에도 용당 항공MRO 일반산업단지는 40%가 넘는 공정률을 보이고 있으며, 최근에는 연간 정비 능력 100대 수준의 한국항공서비스 민항기 정비동이 준공되는 등 항공MRO 중심도시로서 기틀을 착실히 다지고 있습니다.

더구나 우리 시가 부지 조성을 완료한 KAI 우주센터가 지난해 8월에 준공되어 중형위성 개발과 양산체제도 갖추게 되었습니다.

그동안 큰 진척이 없던 송포일반산업단지는 지난해 8월 경남개발공사와 사업비 60%를 투자하는 업무추진 양해각서를 체결함으로써 중앙투자심사에서 지적된 지방재정 부담과 재원조달 방안을 동시에 해소하게 되었습니다.

그리고 6년간 추진해 온 향촌2 일반산업단지는 지난해 11월 공사를 완료한 후 산업시설용지 분양에 최선을 다하고 있습니다.

또한, 사천읍지역 차량분산과 교통난 해소를 위해 지난해 1월 개통된 사주천년교는 사천강변 접속도로까지 전면 개통되어 시민들이 보다 편리한 교통환경을 이용하게 되었으며,

사천~진주간 광역환승 할인제 시행으로 경남 동부권에 비해 대중교통 여건이 열악한 서부권의 환승체계가 개선되어 진주를 왕래하는 시민들의 경제적 부담이 줄어드는 등 시민의 교통복지가 향상되었습니다.

지난해 9월에는 코로나19 이후 중단되었던 사천~김포노선에 저비용 항공사를 신규 취항시킨데 이어 12월부터 사천~제주노선까지 운항하게 되어 사천의 하늘길이 다시 열리게 되었습니다.

경남도내 최초로 지속가능한 친환경농업 육성을 위해 지난해 6월에 설립된 사천시 친환경미생물발효연구재단이 중앙미생물연구소와 협약을 체결하고 친환경 미생물 개발에 박차를 가하고 있습니다.

사천바다 케이블카와 연계한 사천 ‘아라마루 아쿠아리움’은 그 모습을 서서히 드러내고 있으며, 늑도·신도·마도·저도 등 4개 섬으로 이어지는 무지갯빛 생태탐방로 조성사업이 지난해 6월 국토교통부의 남해안권 발전종합계획에 반영되어 해양생태체험 교육센터 건립유치와 함께 생태관광의 토대가 되었습니다.

이러한 성과는 ‘시민이 먼저입니다’는 소통을 기반으로 코로나19라는 어렵고 힘든 여건 속에서도 솔선수범의 자세로 앞만 보고 달려온 동료직원 여러분과 12만 사천시민이 함께 일궈낸 귀중한 성과라고 생각하고 있습니다.

시정과 지역발전을 위해 힘과 지혜를 모아주신 시민 여러분과 시민의 봉사자로서 책무를 다해주신 동료직원 여러분에게 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.

존경하는 시민여러분! 그리고 동료 직원 여러분!

올해는 우리 시의 내·외적인 상황이 상당히 힘들 것으로 예상됩니다. 경기침체로 세입이 감소하고 교부세 등 의존재원이 줄어들 전망이어서 재정적 어려움이 지속될 것이라 판단됩니다.

이에 따라 올해 예산은 코로나19를 극복하고 지역경제를 살리는데 중점을 두면서 시의 성장 로드맵을 완성시키는 가시적 성과를 내도록 최선을 다하겠습니다.

지속되는 불확실성의 시대를 대비해 가면서 우리 시 성장동력인 항공산업과 관광산업에 대한 투자를 아끼지 않은 것은 물론 시민이 체감하는 안정된 생활문화 확산에 중점을 두겠습니다.

행사성·경직성 경비를 대폭 줄이는 강도 높은 세출구조 조정을 병행하여 재정 건정성을 높이고, 다각적인 방안을 강구하여 부족한 재원을 마련하는데 최선을 다하겠습니다.

열악해져가는 지방재정의 한계치를 고려하여 진행 중인 사업을 포함한 모든 예산을 제로베이스에서 전면 재검토하여 시민들이 자긍심을 가질 수 있는 ‘작지만 강한 도시’가 될 수 있도록 신명을 다해 일하겠습니다.

먼저, 포스트 코로나 시대, 민생경제 회복에 모든 역량을 쏟겠습니다.

코로나19 시대 소비패턴 변화에 맞춘 온라인 판로개척과 마케팅 전략을 추진하여 소상공인의 영업활동을 지원하도록 하겠습니다. 서민들의 터전인 전통시장을 살리기 위해 26억원의 사업비로 전통시장 활성화 사업을 지원하고, 88억원의 사업비로 용궁수산시장 주차타워를 완공하여 용궁수산시장과 동 지역 방문객에게 편의를 제공하도록 하겠습니다.

아울러 자영업자들의 재기를 위해 신용보증재단의 특례보증 출연금을 6억원으로 확대하고, 점포환경 개선비를 지원하여 지역상권 회복에 노력하겠습니다.

B737 맥스의 생산중단 등으로 심각한 피해가 발생하고 있는 항공기업에게는 최대 1억원을 지원하고, 창업기업의 신규고용 확대를 위해 1인당 50만원을 지급하여 지역 고용안정에도 힘쓰겠습니다.

또, 항공산업 고용유지를 위해 장기유급 휴가자 6900여명에게 긴급 직업훈련 사업을 지원하고, 경제적 어려움을 겪고 있는 취약계층과 실직자의 생계안정을 돕기 위해 사천형 희망근로 사업을 확대 추진해 나가겠습니다.

둘째, 국가 기간산업인 항공우주산업을 선도할 확실한 앵커도시로 만들겠습니다.

경남항공 국가산업단지와 용당 항공MRO 일반산업단지를 조속히 완성시켜 명실상부한 대한민국 항공우주산업 중심도시로 우뚝 서겠습니다.

이를 계기로 인천지역의 국제공항공사법 개정시도와 대한항공의 아시아나항공 합병추진으로 새로운 국면을 맞고 있는 MRO사업을 반드시 지켜내도록 하겠습니다.

중소항공 부품업체의 수출경쟁력 강화와 해외수주를 돕기 위해 3년간 241억원이 투입되는 항공기 복합재 부품 시험평가 분석시스템 구축사업을 완료하고, 항공부품의 검인정 수수료와 형식인증 수수료도 지원하겠습니다.

실무에 투입 가능한 항공 전문인력 양성을 위해 산·학·연이 연계한 교육사업을 지원하고, 용당 일반산업단지 일원에 국비 공모사업으로 경남항공우주 전문훈련원 설립을 추진하겠습니다.

그리고, 항공기업체 사천유치와 국가산업단지 조기분양을 위해 투자 이행기업에 대하여 지방투자촉진 보조금과 부지매입비 융자를 지원하겠습니다.

송포일반산업단지 조성에 행정역량을 집중해 경량항공기 등 미래형 개인항공기산업 육성과 도심항공교통체계 실증센터를 유치하여 우리 시의 첨단항공산업을 한층 더 도약시키도록 하겠습니다.

아울러 원활한 물류이동과 시가지 교통정체 해소를 위한 사천항공산업대교는 실시설계와 행정절차를 마무리하고 조속히 착공되도록 심혈을 기울이도록 하겠습니다.

얼마 전 신공항 검증위원회에서 발표한 김해신공항 원점 재검토는 처음부터 예견된 결과입니다. 그렇다고 김해신공항 건설 무산이 가덕도공항건설로 결정되는 것은 아닙니다.

대한민국 제2관문공항은 국가의 백년대계를 결정하는 중대한 국책사업으로 정치적, 정략적 개입없이 선정되어야 합니다.

안전, 위치, 예산적 측면에서 최적지인 사천시가 대한민국 제2관문공항 후보지로 포함된 공정한 재검증이 되도록 최선을 다하겠습니다.

셋째, 융·복합 관광산업을 통해 수익형 관광 거점도시로 거듭나겠습니다.

올해 안으로 총 65억원의 사업비를 투입한 ‘사천바다케블카 자연휴양림’을 준공하고, 민간투자사업인 ‘사천 아라마루 아쿠아리움’은 오는 4월 준공을 목표로 착실히 추진하겠습니다.

그리고, 상반기에는 7년만에 삼천포~제주간 뱃길에 ‘오션 비스타 제주호’를 취항시켜 사천관광 발전의 새로운 전기를 마련하겠습니다.

사천시만의 특화자원인 항공우주분야를 활용한 콘텐츠 개발과 노후시설 개선을 통해 다양한 학습과 항공우주 산업관광이 가능해 질 것으로 기대를 모으고 있는 에어로스페이스 에듀케이션파크 기본계획 수립을 완료하도록 하겠습니다.

또, 남해안 관광의 중심도시로 나아가기 위해 한려해상 국립공원사무소의 해양생태 체험교육센터 건립을 적극 지원하겠습니다.

천혜의 자연경관과 어우러진 실안 카페거리와 가족단위의 관광객을 위한 서포펜션단지 등 기존 관광자원을 활용하고, 지역별 먹거리를 블록화하여 지역주민들에게 혜택이 직접적으로 돌아가는 방안을 강구하겠습니다. 지역 거점 관광자원들이 시민경제에 직접적인 효과를 줄 수 있도록 수익형 네트워크를 활성화 하겠습니다.

아울러 새로운 관광 트렌드인 비대면 관광상품을 개발하고, 저비용의 스마트관광 마케팅을 활성화시켜 실리 우선의 새로운 관광산업을 발굴해 내겠습니다.

넷째, 도시성장의 혜택이 전 시민들에게 돌아가도록 시민 우선 시책을 추진하겠습니다.

다양한 시민의 행정수요에 대응하기 위해 용현면 복합청사 건립을 마무리하고, 동서금동 행정복시센터 건립을 위한 행정절차를 차질 없이 준비하도록 하겠습니다.

동지역 주민숙원사업인 발전소 우회도로 개설사업은 올해부터 토지보상을 실시하여 조기에 착공될 수 있도록 최선을 다하고, 벌리 공영주차장 조성을 추진해 도심환경 개선과 주택가 주차난을 해소하겠습니다.

그리고, 출산의 경제적 부담과 양육의 부담을 줄이기 위해 난임부부 시술비 지원과 공동육아 나눔터 2호점, 다함께 돌봄센터를 설치하고, 워킹맘를 위한 야간연장형 보육시설을 확대하여 아이 낳고, 기르기 좋은 환경을 만들어 가겠습니다.

지적도와 현실 경계가 일치하지 않아 생기는 이웃 간의 토지분쟁을 없애 시민재산권 보호에 최선을 다하는 한편, 청년의 주거안정과 생활의 경제적 부담을 줄이기 위해 월세를 지원하고, 맞춤형 청년주택을 보급하도록 하겠습니다.

권역별 노인복지회관 건립을 추진하여 날로 다양해져 가는 어르신들의 복지서비스 욕구에 대응하고, 고혈압·당뇨 등 만성질환을 체계적으로 관리하여 행복하고 건강한 노년을 만들겠습니다.

장애인과 다문화가족에게 지역사회 적응과 사회경제적 자립을 위한 일자리 제공과 맞춤형 교육을 실시하여 우리 사회의 건전한 사회 구성원으로서 삶을 영위할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.

다섯째, 4차 산업혁명 시대에 부응하는 스마트도시 조성, 원년의 해로 만들겠습니다.

노후 산업단지의 혁신 생태계 조성을 위해 항공산업 특화 혁신지원센터를 건립하고, 근로자 정주여건 개선을 위한 복합문화센터 건립을 추진하겠습니다.

제조업 장기 침체로 기업의 새로운 투자부담을 줄이고, 생산성 향상과 경쟁력 강화를 위해 제조업과 ICT 기술을 융합한 스마트공장 구축을 지원하는 등 산업단지 구조 고도화에 노력하겠습니다.

농업분야의 핵심기술을 확보와 우수 연구인력 육성을 위한 스마트 팜 연구센터를 지원하고, 현장컨설팅, 복합환경제어시스템, 스마트 팜 장비 지원을 통한 스마트농가 육성에도 힘쓰겠습니다.

그리고, 수산물 생산성 향상과 식품안전성 확보 등을 위해 스마트 시스템이 적용된 수산물가공공장 첨단화 사업도 지원하겠습니다.

재난행정망, 산불감시 CCTV 등 별개의 시스템으로 운영되는 정보들을 스마트시티 플랫폼에 통합하고, 경찰서, 소방서 등 외부기관과 연계하여 긴급상황 시 골든타임 확보로 시민생명과 재산을 보호하겠습니다.

여섯째, 사회 안전망을 강화하여 안전한 도시로 만들겠습니다.

행정안전부 공모사업으로 선정된 총사업비 688억원 규모의 고읍·선인지구 풍수해 생활권 종합정비 사업과 청널지구 우수저류시설 설치사업을 차질없이 추진하여 자연재해로부터 시민의 안전을 확보하겠습니다.

예방형 재난관리를 위해 노후화된 재난경보시설 교체와 재난취약시설 정기점검을 강화하고, 27억원의 사업비로 재해위험지구와 급경사지 붕괴위험지역을 지속적으로 정비해 나가겠습니다.

그리고, 지역의 복지문제를 스스로 해결하기 위해 민·관 협력 복지서비스를 강화하고, 여성의 사회참여기회를 확대시킬 수 있는 다양한 지원사업과 아동학대 예방사업을 통해 건강한 가정을 만들어가겠습니다.

사업비 27억원으로 돌봄이 필요한 노인에게 일상생활지원, 안전확인, 건강관리 민간연계서비스를 제공하는 노인맞춤 돌봄서비스를 추진하겠습니다.

정부의 휴먼뉴딜 기조에 맞추어 청년장인 프로젝트, 중소기업 청년 활력사업을 비롯한 지역주도형 청년일자리사업을 추진하고, 청년의 고용안정 유지와 중소기업 인력난 해소를 위해 청년실업자 대상 전문적인 항공기술 교육을 실시하여 청년 고용안전망을 구축해 나가겠습니다.

일곱째, 어디서나 잘 사는 균형도시를 만들겠습니다.

이미 선정된 ‘바다마실, 삼천포애 빠지다’ 등 도시재생 공모사업은 착실하게 진행하고, 167억원 규모의 주거지 지원형 사업인 ‘행복을 품은 팔포마을 팔포팔색’ 사업도 차질없이 준비하여 성장이 멈춘 동지역의 지역공동체 회복과 함께 자생적 성장기반을 확충하겠습니다.

14억원의 사업비로 도시재생지구에 신재생 에너지 시설 확대 사업을 추진하여 에너지 사각지대를 해소하는 등 정부의 뉴딜정책에 우리 시의 중요정책이 반영되도록 노력하겠습니다.

그리고, 수출농가 경영 안정화와 논 타작물 잡곡 생산가공 유통사업에 20억원을 지원해 농촌의 경쟁력을 강화하고, 아프리카돼지열병, 구제역, AI 등 가축전염병 대응체계를 확립하여 예방적 방역을 추진하겠습니다.

온라인 마케팅과 유통지원으로 수산물 소비를 촉진하고, 16억원의 사업비를 투입한 서포굴 유통복합공간 조성사업을 마무리하여 어업인의 소득증대에 기여하도록 하겠습니다.

서부권 지역은 고령화와 인구감소에 대비한 도시공간 체계를 설계하고, 새로운 관광자원을 개발하며, 농수산업의 첨단화와 서부 일반산업단지 조성으로 주거, 관광, 농수산업이 어우러진 항공산업 배후도시로 만들어 가겠습니다.

면 지역의 주거여건 개선과 여가활용 기회를 확대하기 위해 용현 생활체육시설과 서포 복합문화공원 조성에 박차를 가하겠습니다.

마지막으로, 지속가능한 미래를 준비하는 인재중심도시로 만들겠습니다.

지역문화 예술진흥을 위해 분야별 지역예술인을 육성하고, 다양한 지원을 통해 지역문화 수준의 향상에 노력하겠습니다.

민·관·학 협력 장학사업으로 사천학생뮤지컬단과 연극수업을 지원하고, 지역 체육영재를 발굴하여 육성하겠습니다.

기후환경 등 다변화하는 농업환경에 대응하고, 농촌지역의 자생력 강화와 농촌의 혁신성장을 선도할 미래 전문농업인력을 육성하겠습니다.

그리고, 올해 사회복지 전문행정학사 2명을 배출한 학점은행제 교육훈련기관 운영을 확대하겠습니다.

학위취득을 위한 학점 이수 필요과목 수강기회를 확대하고, 인기자격증 관련 주간반과 능력개발 위주 프로그램을 마련하여 경력단절 여성들에게 취업의 기회를 제공하겠습니다.

품격 높은 교육도시 실현과 교육여건 개선을 위해 용남중학교 미래교육관을 증축하고, 삼천포고 기숙사와 다목적 훈련실, 사천여고 개방형 다목적 체육관 건립사업에 69억원을 투자하여 교육인프라 구축을 마무리 단계까지 끌어올리겠습니다.

사천시 인재육성재단 운영, 고등학교 무상교육경비 지원, 논·구술 특강 지원사업 등 인재육성사업에 34억원을 투입해 지역 우수학생의 유출을 막고, 창의적인 미래인재 양성에 힘쓰도록 하겠습니다.

시민의 인문학적 소양을 제고하고, 문화생활의 기회를 제공하기 위한 최초의 시립도서관 올해 46억원의 사업비로 착공하여 2022년 개관하도록 하겠습니다.

존경하는 시민 여러분! 그리고 동료 직원 여러분!

사주천년의 오랜 역사 속에서 오늘날 사천시의 성장은 시작에 불과합니다. 도약의 시간이 긴 만큼 더 멀리, 더 높이 날아오를 것이라 확신합니다.

위기를 발판 삼아 기회를 발굴하고, 강점을 활용하여 위협을 물리치고, 약점을 보완하면서 때론 과감한 선택을 해야 합니다.

새로운 산업으로 도약하고, 새로운 분야를 찾아내며, 주력사업에 대해서는 다른 이들이 범접할 수 없게끔 확고하게 추진하는 실력도 필요합니다.

지금 우리 시에 가장 필요한 덕목은 어떠한 정치적, 재정적 여건의 위기가 닥쳐와도 흔들림 없이 뚝심있게 추진하는 전문성과 용기라고 생각합니다.

그동안 일궈온 성과를 보다 구체화시키고, 실천으로 옮김으로써 비약적인 도약과 함께 시민이 체감하는 가시적인 성과를 거둬야 하기 때문입니다.

특히, 12만 시민 여러분과 900여명의 동료 직원 여러분께서 우리 시 현안 사업들이 속도감 있게 추진될 수 있도록 힘을 모아주시면 사천시의 희망찬 새 시대가 열릴 것이라고 약속을 드립니다.

2021년도에는 ‘상실의 시대’에서 ‘일상의 시대’를 회복하고, 더 나아가 ‘희망의 시대’를 되찾는데 혼신의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서 새해 소망하시는 모든 일들이 성취되시기를 기원합니다.

존경하는 사천시민 여러분! 그리고 동료 직원 여러분!

전통적으로 부지런함의 대명사인 소의 해를 맞이하여 꿈과 희망이 열매를 맺고 활력이 넘치는 가정이 되시기 바랍니다. 새해 복 많이 받으십시오.

2021년 1월 1일

사 천 시 장 송 도 근

권경률 기자  hcs@kndaily.co.kr

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